信息时报讯（记者成小珍实习生赖新旖通讯员周伟）今日（4月16日）上午，《广东省地方金融监管发展报告（2018）》（以下简称《报告》）新闻发布会在广东省社科院举行，作为国内首部地方金融监管蓝皮书，《报告》全景式分析了广东地方金融发展出现的新问题、新动向。

　　《报告》透露，截止2018年底，广东省有典当机构共538家，合计注册资本共87.6亿元，房产典当占广东典当业务“半壁江山”。广东多项金融指标多年位居全国首位据省社科院副院长刘小敏介绍，地方金融监管体制改革的演变在十几年间历经多次改革，反映了我国金融业逐步壮大和演变的历史。金融作为一种高度专业化的业态在创新和风险之间的平衡把握，对监管制度设计和能力也提出了越来越高的要求。《报告》由广东省社科院、广东南方金融创新研究院合作编制发布，该书全景式描述、分析了近年来尤其是广东地方金融发展出现的新问题、新动向，力图从客观理性角度探寻地方金融机构的健康发展之路，探寻未来地方金融监管的思路和方式。省社科院财政金融研究所所长助理钱金保表示，《报告》以为服务地方金融监管的需求为目的，探索行业发展的监管之路。“未来，负责单位计划以年鉴的形式定期编撰该《报告》年度系列，希望为各地区的地方金融监管体系探索和完善提供借鉴和指导作用。”“随着金融创新的发展以及新型金融业态的涌现，当前地方金融风险也呈多样化和不断积聚的态势，网络诈骗和非法集资等金融风险已经逐步暴露，导致金融监管的压力越来越大。”

　　清华大学五道口金融学院常务副院长、金融科技研究院院长廖理指出，主要反映在地方金融监管机构的权责定位不清晰，地方金融监管能力和风险防范和处置机制等亟待提升和完善等。广东金融业大力发展国际金融、科技金融、民生金融等领域，多项主要金融指标连续多年位居全国首位，“《报告》能对国内其他区域以及未来的地方金融监管发挥‘样板’作用，并有针对性地帮助地方金融监管工作的开展。”典当行“寡头”将形成广东南方金融创新研究院执行院长熊万高指出，《报告》在国内首次将本地区的“7+4”类金融机构的发展沿革、盈利模式及风险情形进行了整理分析，并提出监管思路和建议，对结构未来发展趋势和可能出现的风险点进行了预测展望。所谓“7”，即小额贷款公司、融资担保公司、区域性股权市场、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司；“4”，即投资公司、开展信用互助的农民专业合作社、社会众筹机构、地方各类交易场所典当行是“7类”金融机构中的一种，据《报告》透露，截止2018年底，广东省有典当机构共538家，合计注册资本共87.6亿元，平均每家注册资本2050万元。

　　行业总体发展稳中有缓，发挥普惠金融属性，承担社会责任，为缓解小微企业、个体工商户融资难等问题发挥了积极作用。当前，广东大部分典当企业经营侧重于房地产抵押贷款。房地产典当在当前广东典当行业最几乎占到一半；其次是动产类业务，占40%左右；财产权利类业务占10%左右。房产和交通工具对于典当行来说是安全性较高的资产，也有部分典当行开始从事股票、债券等无形资产的抵押和书画、工程机械的抵押等。《报告》指出，典当行业目前的设立门槛相比其他金融机构而言明显偏低，从中央金融监管的要求看，展望未来，划归银保监管理后，典当行的设立、运营成本将会显著提升，典当行将会发生优胜劣汰的兼并重组，典当行“寡头”将会形成。银保监会将会监管典当行“回归本业，避虚就实、防范系统性风险”作为重点监管。众筹平台主要集中在广深众筹是当前的一个热点，广东众筹行业发展始于2014年，以深圳大家投、爱合投和广州的微投网、海鳖众筹等为首的众筹平台快速发展。据统计，截至2018年12月底，广东正常运营的平台为47家，主要集中广州、深圳，其中深圳最多。目前各大众筹平台都十分注重自己的创业项目孵化能力，致力于为创业项目提供智力、财力、信息、培训等全面服务。

　　垂直化众筹平台未来发展潜力巨大。《报告》称，众筹行业因其门槛低、投资金额小等特点，存在监管真空、合格投资者标准混乱、融资者机会主义盛行、股权众筹平台的权利义务模糊等先天不足，为违法犯罪行为提供了快速滋生蔓延的温床。《报告》认为，社会众筹平台需要“穿透式监管”，要能看到最终的投资人、融资人，通过面面俱到的业务持续监管措施，实现监管的全覆盖。小额贷款行业市场环境正逐步净化小额信贷是指向低收入群体和微型企业提供的额度较小的持续信贷服务，其基本特征是额度较小、无担保、无抵押、服务于贫困人口。2008年11月以来，广东开展小额贷款公司试点，陆续出台了十三项政策文件支持小额贷款行业的发展。小额贷款行业在经营中大多采取债权转让、业务中介、利息差额、中间人担保和P2P网贷平台五种业务模式。据统计，自广东省2009年成立第一家小额贷款公司以来，截止2018年6月末，全省小额贷款公司合计405家，注册资金总量为557.58亿元，可贷资金额超过639.55亿元，自开业以来累计投放金额达到4261.6亿元。

　　《报告》指出，从政策环境来看，小额贷款行业的市场环境正逐步净化，当前国家致力于构建多元化、多渠道、多层次的金融服务体系，这对服务中小微企业、个体工商户的小贷公司是重大利好消息。小贷公司可通过互联网、大数据等技术提供特色化、差异化产品，找寻发展空间。